行政院卓揆：普发现金恐举债千亿 盼赴立院说明国家财政实际状况4
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行政院卓揆：普发现金恐举债千亿 盼赴立院说明国家财政实际状况
行政院卓揆：普发现金恐举债千亿 盼赴立院说明国家财政实际状况
（图/摄影记者 谢荣浤 邱水文 陈和兴）【廉政报记者 谢荣浤/行政院报导】行政院长卓荣泰召开「110-113年岁计剩余使用情形说明记者会」，向国人详细报告110年至113年度1兆8,707亿元实徵数超过预算数的运用情形，在扣除相关拨给地方政府及特种基金等支出后，累积目前可运用岁计剩余为4,436亿元。倘依立法院本（7）月11日通过删除拨补台电1千亿元及新增普发现金1万元的《因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例》，整体特别预算规模将达5,450亿元，届时政府恐举债1,014亿元用以普发现金。因此，卓院长期盼立法院能排定议程，让他前去报告国家财政实际状况，并和立委共同讨论何谓「合法合宪审查预算」。卓院长表示，110年至113年度全国税课收入，实徵数超过预算数部分，计有1兆8,707亿元，但当中包括直接拨给地方政府的2,804亿元，以及依法必须移拨特种基金的1,957亿元，诸如金融监督管理基金、健康福利捐与房地合一税拨入等，扣除前两项金额，110年至113年度中央政府实徵数超过预算数的实际金额为1兆3,946亿元。卓院长进一步说明，对於实徵数超过预算数部分，政府主要用於「增加债务还本」及「减少融资调度」，不仅减少举债，也减少该年度的债务。其中，110年至113年度「增加债务还本」数计1,838亿元、「减少融资调度」数计7,094亿元，合计4个年度共还债或减少债务达8,932亿元。此外，1兆8,707亿元除运用在上述用途外，尚包括109至111年新式战机采购特别预算150亿元，以及112至114年度疫后特别预算3,799亿元，扣除这些用途所需预算后，如再加计非税课收入及岁出差异数约3,300亿元（未决算），累积目前可运用岁计剩余为4,436亿元。卓院长表示，此次行政院提出4,100亿元《因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例》，立法院不仅删减其中拨补台电的1,000亿元预算，又通过普发现金1万元，使整体特别预算规模达5,450亿元，而端视目前可运用的岁计剩余仅剩4,436亿元，换句话说，若普发现金恐将举债1,014亿元，他正思考「这个做法在道德上过不过得去？国家财政上应不应该这么做？是不是该举债来普发现金？」。尤其这4,436亿元的岁计剩余，是国人4年来在经济、工业、农业等各方面长足努力发展所累积的成果，而这也不是「超徵」，任何一个实徵数，都有其法律依据，不应被认为是「超徵」。卓院长提到，去（2024）年7月16日立法院通过两项违法、违宪的主决议，要求卫福部及农业部大幅增加政府经费及预算，他於去年11月7日曾邀请各党团至行政院会商，并获得共识，未来任何法律案、预算案在增加政府支出时，都会依照宪法第70条的精神、预算法第91条、财政纪律法第5条等法定原则下，先徵询行政院意见，并指明弥补资金来源。但这一年来，由在野党控制的立法院，从未履行此一合法合宪的途径，包括这次通过普发现金的特别条例也是如此。卓院长强调，一个国家要正常运作，预算是与整体政务推动最直接相关，而预算的形成系由行政院编列、立法院审议，倘立法院无法以合法合宪精神审查预算，国家纪律、财政纪律恐荡然无存。因此，他希望立法院能排定议程，让行政院前去说明，他会充分说明及报告国家财政实际状况，同时也会和立委共同讨论何谓「合法合宪审查预算」。卓院长表示，人民有权利了解国家财政的全盘资讯，政府也有义务向人民说明清楚，同时国会也有义务了解全盘样貌，而非以误导方式告诉民众。随后，龚明鑫秘书长补充说明表示，当实徵数超过预算数时，财政部一定会优先用於还债，以减少债务负担，以达财政纪律的要求，而目前债务已减少8,932亿元，也盼在野党立委能够充分了解，勿再误导民众。包括行政院李慧芝发言人及行政院主计总处陈慧娟副主计长均共同出席今日记者会。
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（图/摄影记者 谢荣浤 邱水文 陈和兴）【廉政报记者 谢荣浤/行政院报导】行政院长卓荣泰召开「110-113年岁计剩余使用情形说明记者会」，向国人详细报告110年至113年度1兆8,707亿元实徵数超过预算数的运用情形，在扣除相关拨给地方政府及特种基金等支出后，累积目前可运用岁计剩余为4,436亿元。倘依立法院本（7）月11日通过删除拨补台电1千亿元及新增普发现金1万元的《因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例》，整体特别预算规模将达5,450亿元，届时政府恐举债1,014亿元用以普发现金。因此，卓院长期盼立法院能排定议程，让他前去报告国家财政实际状况，并和立委共同讨论何谓「合法合宪审查预算」。
卓院长表示，110年至113年度全国税课收入，实徵数超过预算数部分，计有1兆8,707亿元，但当中包括直接拨给地方政府的2,804亿元，以及依法必须移拨特种基金的1,957亿元，诸如金融监督管理基金、健康福利捐与房地合一税拨入等，扣除前两项金额，110年至113年度中央政府实徵数超过预算数的实际金额为1兆3,946亿元。
卓院长进一步说明，对於实徵数超过预算数部分，政府主要用於「增加债务还本」及「减少融资调度」，不仅减少举债，也减少该年度的债务。其中，110年至113年度「增加债务还本」数计1,838亿元、「减少融资调度」数计7,094亿元，合计4个年度共还债或减少债务达8,932亿元。此外，1兆8,707亿元除运用在上述用途外，尚包括109至111年新式战机采购特别预算150亿元，以及112至114年度疫后特别预算3,799亿元，扣除这些用途所需预算后，如再加计非税课收入及岁出差异数约3,300亿元（未决算），累积目前可运用岁计剩余为4,436亿元。
卓院长表示，此次行政院提出4,100亿元《因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例》，立法院不仅删减其中拨补台电的1,000亿元预算，又通过普发现金1万元，使整体特别预算规模达5,450亿元，而端视目前可运用的岁计剩余仅剩4,436亿元，换句话说，若普发现金恐将举债1,014亿元，他正思考「这个做法在道德上过不过得去？国家财政上应不应该这么做？是不是该举债来普发现金？」。尤其这4,436亿元的岁计剩余，是国人4年来在经济、工业、农业等各方面长足努力发展所累积的成果，而这也不是「超徵」，任何一个实徵数，都有其法律依据，不应被认为是「超徵」。
卓院长提到，去（2024）年7月16日立法院通过两项违法、违宪的主决议，要求卫福部及农业部大幅增加政府经费及预算，他於去年11月7日曾邀请各党团至行政院会商，并获得共识，未来任何法律案、预算案在增加政府支出时，都会依照宪法第70条的精神、预算法第91条、财政纪律法第5条等法定原则下，先徵询行政院意见，并指明弥补资金来源。但这一年来，由在野党控制的立法院，从未履行此一合法合宪的途径，包括这次通过普发现金的特别条例也是如此。
卓院长强调，一个国家要正常运作，预算是与整体政务推动最直接相关，而预算的形成系由行政院编列、立法院审议，倘立法院无法以合法合宪精神审查预算，国家纪律、财政纪律恐荡然无存。因此，他希望立法院能排定议程，让行政院前去说明，他会充分说明及报告国家财政实际状况，同时也会和立委共同讨论何谓「合法合宪审查预算」。卓院长表示，人民有权利了解国家财政的全盘资讯，政府也有义务向人民说明清楚，同时国会也有义务了解全盘样貌，而非以误导方式告诉民众。
随后，龚明鑫秘书长补充说明表示，当实徵数超过预算数时，财政部一定会优先用於还债，以减少债务负担，以达财政纪律的要求，而目前债务已减少8,932亿元，也盼在野党立委能够充分了解，勿再误导民众。包括行政院李慧芝发言人及行政院主计总处陈慧娟副主计长均共同出席今日记者会。
