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針對大法官問反質詢定義? 黃國昌提出補充答辯書4
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【廉政報記者 謝福祐/國會報導】賴總統出訪南太平洋三個友邦國家,並過境夏威夷,立法委員張啓楷指出,賴總統此行能夠增加國際能見度,絕對具有正面意義,不過,如今賴總統還面臨了更重要的挑戰,那就是川普就任美國總統以後,台積電是否變成「美積電」?張啓楷呼籲,中華民國總統要出訪,國內的高科技產業卻不能出走。賴總統12月1日參訪亞利桑納號戰艦紀念館以後表示,紀念館「提醒了我們確保和平的重要性,和平無價,戰爭沒有贏家,必須共同努力,攜手防止戰爭的發生。」張啓楷表示,為了防止戰爭的發生,民進黨政府一面倒向美國,甘願做為美國防堵中國的一顆棋子,結果,台海卻被國際視為兵凶戰危的地區,他不禁要請教賴總統,川普說要提高台灣的保護費,甚至說台灣的國防支出必須達到國民生產毛額的10%,台灣未來要如何因應來自美國的壓力?張啓楷指出,台灣民眾黨的兩岸政策一直主張要以溝通取代對立,備戰、能戰,但不畏戰、不求戰,民眾黨並主張與中國要有「五個互相」:互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作、互相諒解,如此才能夠有效防止台海發生戰爭的可能。對於賴總統過境美國,張啓楷認為,賴總統除了要考慮如何因應美國保護費的問題,另外,更重要的是政府必須全盤考量,未來在美國的壓力下,如何防止國內高科技產業外移,並形成高科技產業的空洞化?張啓楷舉例,台積電在美國亞利桑那州的第一座晶圓廠已經開始試產,目前員工數近2000人,其中約一半是外派的台灣工程師;第二座晶圓廠將採用2奈米製程技術,預計2028年開始生產;第三座晶圓廠將採用2奈米或更先進的製程技術,預計2029到2030年開始生產。張啓楷表示,台積電是台灣的「護國神山」,如今外資的持股比率超過7成,10席董事有5位美國人、1位英國人,未來台積電有沒有可能成為「美積電」?中華民國總統要出訪,國內的高科技產業卻絕對不能出走。 https://www.icacnews.url.tw/hot_504800.html 中華民國總統要出訪 高科技產業不能出走 2024-12-04 2025-12-04
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本報記者蕭淑妙/台北報導
    眾黨立委黃國昌今天說,已提出暫時處分的補充答辯書,盼能回應大法官疑問,反質詢定義為行政院長及部會首長不答復立委質詢,反對立委提出質疑、責難、詰問,或提出與質詢無關的問題。

立法院今年5月28日三讀通過國會職權修法相關條文,行政院一度提出覆議但遭立法院否決,總統府隨後於6月24日公布國會職權修法條文,條文已在6月26日生效。民進黨立法院黨團、行政院、總統賴清德、監察院先後派員到司法院,遞狀聲請釋憲及暫時處分。

憲法法庭7月10日下午針對4案聲請暫時處分部分,在憲法法庭行公開準備程序,就暫時處分必要性及其範圍,聽取各聲請人及指定相關機關立法院陳述意見。

大法官尤伯祥當時詢問,黃國昌的答辯書主張質詢並未違反明確性原則,所以反質詢也不會違反明確性原則,這樣的陳述在他看起來是「以問答問」。尤伯祥問黃國昌「反質詢」定義,因黃國昌發言時間太長被審判長提醒,並未回答,尤伯祥要求書面答覆。

黃國昌依憲法法庭準備程序中大法官諭示,他已提出關於暫時處分的補充答辯書,希望回應大法官的疑問。
同時也重述對程序的疑慮與疑義,作為機關代表人,他已盡力依要求提出書狀補充陳述,希望大法官能秉公決斷。

黃國昌說,許多人關心「反質詢」的定義,其實前一次狀紙他已闡明,既然大法官希望補陳書狀,作為機關代表人,他也負責任地再提出。

黃國昌所提的補充答辯書指出,立法院職權行使法第25條第1項「反質詢」規範內涵,可藉由文義解釋、體系解釋與目的解釋探求得知,並可由專業知識或社會通念予以認定判斷,個案事實是否屬反質詢行為,可被受規範者所預見,並可由司法審查認定判斷,並未違反法律明確性原則。

補充答辯書也說,反質詢既是聯結於質詢的答復,與質詢是相對立的概念;反質詢的規範意涵即為「行政院院長及各部會首長對立法委員所提出之質詢不予答復,反逕對質詢委員提出質疑、責難、詰問、或提出與質詢無關之問題」,文義並非不明確,未違背法律明確性原則。

補充答辯書表示,「不得反質詢」的立法目的是要確保備詢的行政官員恪遵答復義務,避免以反質詢的不當方式迴避回答質詢問題,以發揮質詢制度監督政府施政的功能。

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