【廉政报记者 谢淯书/国会报导】
外送平台UberEats并购foodpanda案仍在未定之天，台湾民众党立委张啓楷今（30）日呼吁公平交易委员会，在评估本案时应展现维护台湾外送产业环境整体利益和永续发展的决心，阻止垄断加剧劳工剥削，保障劳工基本权益，同时防止数据垄断危及产业，维护公平市场环境促进创新。
(图/台湾民众党立院党团提供)
立法院经济委员会今（30）日邀请公平会主委李镁列席报告业务概况，并备质询。张啓楷质询时提到，foodpanda公司因未提供外送员强制汽车责任险等保险，遭台南市政府裁罚，提起行政诉讼。9月间，法院以保险非属地方自治事项撤销原处分，台南市政府劳工局已提起上诉。
(图/台湾民众党立院党团提供)
张啓楷追问，若UberEats与foodpanda未来顺利结合而一家独大，是否各地方政府对於外送平台的自治条例，因跨区而难以管辖，外送员、消费者及店家权益更容易被牺牲？
(图/台湾民众党立院党团提供)
公平会主委李镁答询指出，这两家结合以后，市场结构会带来相当大的改变，公平会对此将非常关切，是否出现抬价情形。至於地方政府要求外送平台做什么事情，或相关的行政措施，则要有法源依据。
(图/台湾民众党立院党团提供)
张啓楷关心外送平台合并以后外送员的权益问题，不只是保险问题，而是整体问题。此一案件，会对台湾外送平台产业环境造成影响，需要公平会主持「公平及正义」。李镁对此表示，届时也都会加以关心，如果是保险也要看相关的法律怎么适用。由於9月10日张啓楷与多位立委、专家及民间团体、产业代表，曾针对外送平台合并问题一同召开公听会，当时公平会也有派员参加。张啓楷整理出会中学者及专家、民团的重要意见，其中包括：
一，两大外送平台合并是谁得利？
二，合并后若外送平台片面砍价，外送员申诉就被停权，符合公平？
三，对数位平台经济多边性，大者若独大，资讯不对称，外送员受到演算法控制，公平交易法的执法机关，是否有足够量能？
四，现有公平交易法不够因应？需要专法？
五，以日本为例，日本目前最大外送平台业者为本土企业「出前馆」,公平会是否接受，由本土企业承接foodpanda平台，盈余及平台技术根留台湾，创造本土永续经营平台？
张啓楷说，以上都希望公平会可以审慎回答及考虑。当时公平会曾回应：现在正在审查这些文件申报资料是不是齐备，等到所有申报资料完整之后，就会开始受理这个结合案进行审查。但会后至今，平台的资料一样仍未备齐。张啓楷质疑，明天就进入10月了，外送平台申报资料收集已经长达近5个月，民间觉得这拖得有点久，请问还缺什么申报资料，也希望公平会能扛住各种压力，依法行政，保障台湾外送产业的永续发展。
李镁答覆称，这类并购案，像过去全联并大润发，时间也很久。在评估外送平台结合与否时，要看其经济利益与限制竞争的不利益，以及综合效果是什么。而UberEats并购foodpanda案因为是外商，资料的准备还要经过总部，也会花比较久的时间，但她没有压力。
张啓楷请公平会於两周内，提供消保会与利害关系人目前有的会议纪录，给他与经济委员会委员参考。张啓楷同时强调，公平会对UberEats与foodpanda的结合案审议，应展现维护台湾外送产业环境整体利益及永续发展的决心。其中包括：
阻止垄断加剧劳工剥削、保障劳工基本权益、防止数据垄断危及产业、维护公平市场环境促进创新，以及促进台湾外送平台产业整体利益及永续发展。