【廉政报记者 谢和运/国会报导】
114年度总预算案能否顺利付委,举国关注。台湾民众党党团黄国昌、吴春城、麦玉珍、黄珊珊、陈昭姿、张啓楷今(11/8)日召开记者会,说明昨天应行政院长卓荣泰之邀,赴行政院讨论总预算之过程与结论。
针对114年总预算卡关一事,昨天因为总召黄国昌在立院审查《揭弊者保护法草案》,因此改由吴春城、干事长麦玉珍和张啓楷委员三人前往,记者会先由昨日代表党团赴会的党团副总召吴春城发言。吴春城强调,昨日是特别赴行政院听取解决总预算案卡关的善意与方法。吴春城指出,虽然过去总预算数次破局,但至少到昨天各党团已有进展及基本共识,不过昨日并非正式的「朝野协商」,且文字上仍模糊,还待相关部会完备。吴春城认为这是好的开端,盼各党能建立信任,以人民福祉为最大考量,减少意识形态的对抗,预计总预算案将经过立法院程序完成,求国家最大利益。
党团干事长麦玉珍进一步说明,立法院要朝野协商,需由立法院长韩国瑜亲自召集或授权各党干部,行政院既非立法院的上级机关,因此昨日赴行政院是「讨论」并非正式协商,讨论的内容要带回党团再讨论后才能取得共识,因此她昨天并没有在行政院的文件签字。
党团主任陈智菡表示,昨日行政院提出的三项解决方案,看起来确实有进展,也是一个好的开始,民众党团仍希望透过具体文字,取代口头承诺。
立委陈昭姿与张啓楷则表示,关於健保点值与公粮收购,在昨日会后民众党仍有忧心与提醒。首先,陈昭姿表示卫福部长邱泰源在协商时亲手写下的0.95已经成了主决议,卫福部次长林静仪和健保署长石崇良却一再说要提高到0.95需编700亿,但翻遍预算书,都找不到700亿编在哪里,要求卫福部应出面说清楚,700亿编在哪,是怎么挪移其他预算的?
陈昭姿强调民众党团对健保改革的态度与价值,第一,若健保点值改善,医院在有盈余的情况下,要将盈余和员工分享,改善医疗人员薪资待遇。第二,台湾健保面临关键时刻,「大病有大缺口,小病却保的很满」,资源有限,要回归《健保法》法条当中的「指示药不给付」,目的要改变民众就医习惯,大病才靠医院,小病就靠社区药局,每人每年少看一次病,一年可以省下300多亿医疗支出。第三,要重视药价差,过去因为没有给医疗院所足够的医疗专业服务费,院所只能靠药价差营利;而医药界认为药价差有700亿,石崇良署长答询时说是550亿,这么多钱应该挹注给健保,合理提升健保点值,从根本解决问题。
立委张啓楷指出,昨天讨论总预算案一事,是要考验行政院长卓荣泰是否真有诚意,他白纸黑字的签字、信用,到底值多少钱?昨日共识,上会期三读通过的公粮收购调高5元的保证,必须落实不能跳票,而文字还写上日期是「今年年底」,年底前行政院必须提出具体方案,如果到时跳票,在野党就要大砍农业部的预算,包含农业部长的特别费。
张啓楷再次重申,卡住总预算案很大原因是农业部,在昨日近两小时的沟通中,有过半时间农业部长陈骏季被各方炮轰,陈骏季说公粮收购调高5元后,耕作面积会由24万公顷大幅增加成27万公顷,张啓楷当场拿数据打脸,民国100年就调高过一次3元,只增加0.7万公顷,而当年也未如行政院所称会「产销失调」。此外,张啓楷认为农业部是在数据上灌水,声称提高公粮收购价预算会膨胀至91亿元,但其实是「将休耕和转耕的钱重复算两次」,其实至多30亿元就足够,且过去政府调高公粮收购价都无问题,为何现在问题一堆,是不是卓荣泰能力有问题,还是农业部长该下台换人!?张啓楷表示昨日在会上,他强调调高公粮收购价是上会期立法院通过的,当初民进党立委都没人反对,且按照过往惯例通过法条行政院都会执行,难道现任行政院要创历史上最坏的纪录吗?你们不只不尊重立法院,还欺负、欺骗农民。
张啓楷强调,会中他以理性说服行政院长卓荣泰,而行政院副院长郑丽君也认为可行,这可以解决公粮一案在总预算卡关的问题,台湾民众党团会继续为善良基层的农民努力,力争到底、寸土不让。
总召黄国昌表示,昨天党团的吴春城、麦玉珍与张啓楷三位委员赴邀行政院,赴会前就清楚表明态度,行政院是受立法院监督,没有召集立院各党团协商的权力。昨天赴约,欣见行政院迈出正确的一步,但同时也感到遗憾,为什么行政院直到昨天才愿意表示以追加预算的方式编列《原住民保留地禁伐补偿条例》预算,为什么到昨天才同意提高健保点值和公粮收购价格,难道要求行政院「依法行政」有这么难吗?
黄国昌强调,民众党站稳立场,坚持要求行政院依法行政、依法编列预算,希望行政院未来不要再犯同样错误,希望卓院长确实履行昨天在会中向各党团代表做出的承诺;若没有履行,民众党团在国会也会有相对应的作为。
黄国昌提到,民众党团今日提出《NCC组织法》以及考试院人事同意权的审查等两个重要议案。其实《NCC组织法》早在上个会期就通过,但卓荣泰院长傲慢不实施守立院三读通过的法律,继续让翁柏宗违法代理NCC主委一职;为了有效遏止行政院持续违法,民众党於本会期第一天就提出《NCC组织法》修正草案,今早更递案要求完成二读与三读,《NCC组织法》立刻生效实施,希望卓院长不会又继续违法。
黄国昌补充,民进党团一直对外放假消息,称在野党杯葛人事,但民进党自己在各委员会都有召委,却从未排入任何一项人事审查进入议程,「民进党自己一点都不急,却成天造谣在野挡人事。」民众党团具体示范何谓认真审查,这会期一开始就提出提案,过了协商冷冻期,今天就会在院会里提出正式表决,针对考试院正副院长以及考试委员人事同意,依照《立法院职权行使法》,提出公听会以及被提名人答询的时程。黄国昌提醒,当初民众党团发给各位被提名人的问卷,一份答案都没有收到,是被提名人不愿交卷,还是总统府下令不准交卷?若被提名人都如此傲慢,无法获得他人信赖,恐怕不值得民众党团投下同意票。
会后媒体联访,记者提问:美国总统当选人川普认为台湾国防预算太少,应提高至台湾GDP的10%,但是行政院长卓荣泰周二时说,国防预算不可能一夕扩大,而且若提高至10%,起码要2.3兆新台币,请问台湾民众党团支持提高吗?认为要到多少合理?黄国昌回应,美国是台湾重要的盟友,先恭喜美国人民以民主程序顺利选出第47届的总统及副总统,并恭贺川普顺利当选,期待未来台美关系可以更深化。至於,川普总统日前所提台湾预算应提高一事,黄国昌强调,先等到川统总统正式任命白宫官员后,台美间有正式的沟通管道,应会有更善意理性的沟通。黄国昌也重申,台湾民众党如日前党主席柯文哲的政见,支持台湾必须强化国防能力,也支持提高军事预算在GDP的占比,但在具体执行上,台湾人民更期待政府当用则用,避免不必要的浪费。