
【廉政报记者 谢荣浤/国会报导】
「送花给老吴…我们没有忘记你的善良,你总是处处替人著想,却不说其实你也遍体鳞伤」,台湾民众党立委张啓楷今(26)日下午对考试院副院长被提名人许舒翔进行同意权询答时,当场念出民众献花送到劳动部,声援和悼念被上司霸凌轻生的吴姓公务员卡片字句,要求修改、补强反霸凌法令,包括修改《公务人员保障法》加入罚则,让类似的悲剧不再发生。许舒翔承诺未来若获国会通过上任,将协助院长尽快完成修法。

立法院院会今起针对考试院第十四届院长、副院长及7位考试委员人事同意权同意案进行询答,张啓楷表示,根据《公务人员安全及卫生防护办法》第十九条规定,各机关对公务人员基於其身分与职务活动所可能引起之生命、身体及健康危害,应采取必要之预防及保护措施,应包括轮班、夜间工作、长时间工作等异常工作负荷促发疾病之预防、执行职务因他人行为遭受身体或精神不法侵害之预防等。

他问许舒翔,这次劳动部霸凌事件是不是明显违反该办法规定?如果是,为什么没能防止霸凌甚至轻生憾事的发生?因为没罚则,也没行政调查、行政监督规定,连霸凌定义都没有,要赶快修法补破网。

张啓楷说,劳动力发展署北分署长谢宜容遭控疑涉及职场霸凌,导致39岁吴姓公务员在办公室轻生。根据媒体报导,谢宜容长期以来滥用职权,不仅随意辱骂下属,还要求下属超时工作、半夜传讯且需即时回应,导致已故的吴姓员工每天工时长达12小时以上,周末加班更是常态。

张啓楷认为,劳动部让吴姓公务员受此对待,已经违反多项《公务人员安全及卫生防护办法》的规定,但因为相闗规定「很空」、没有罚则、漏洞百出,务必修法把反霸凌的安全网补起来、建构起来。
许舒翔答询指出,他相信吴姓公务员精神上和生理上应该都承受很大压力,过去自己在考选部长任内为国举才,让政府有更多优秀的年经人才进来,希望以后不要再发生这样的不幸事件。
张啓楷表示,台湾民众党已经提出《公务人员保障法》增订第十九条之一条文草案:有下列情形之一者,处新台币三万元以上、三十万元以下罚锾:一、公务人员违反前条所定办法,对提出安全及卫生防护措施事项之建议者,予不利益对待或不合理处置。二、公务人员违反前条所定办法,未提供符合规定之必要安全及卫生防护措施。
另,有前项第二款情形,致发生死亡灾害者,处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币三十万元以下罚金;致发生重伤灾害者,处一年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币十八万元以下罚金。
张啓楷也提醒,即便《公务人员保障法》有罚则,但没有《吹哨者保护法》的配套,仍有所缺憾,出了事都噤若寒蝉。也因此,民众党团将全力推动《公益揭弊者保护法》,在本会期完成立法。
张啓楷并引述新加坡《联合早报》的报导,文中以「新闻人间:酷吏谢宜容」为题,批评台湾政府部门的官僚霸凌文化和包庇行径,让「劳工天堂」的形象蒙羞,甚至形容这是人权倡议者的讽刺。
张啓楷说,《公务人员升迁法》第七条,公务人员只要当到主管级,他们的领导能力未经评比,但这次霸凌的就是长官。所以应修改第七条第一项、第十条第三项,以后主管应经过评比。许舒翔答称, 未来会研碍处理。
张啓楷指出,劳动部前部长何佩珊在立法院曾说,她来劳动部是她首次至行政部门,对庞大的官僚体系陌生,始终抱持戒慎恐惧,也希望与文官发展合作及友善关系,却忽略文官体系有难以掌控的陋习或恶习,「来自於不曾想像过的邪恶」。
许舒翔则表示,考选部的同仁都很配合与合作,都很奉公守法。时代正在改变,主管不应该用指挥和命令的方式带领团队,应该用沟通说服的方式。如果同仁寻求协助,也不应只是退件,而是想办法一起解决,公务员绝大多数也都是奉公守法。