
【廉政报记者 谢和运/国会报导】
南韩总统尹锡悦宣布戒严震撼国际,但随后被国会依法否决,台湾执政的民进党也不遑多让,闹出立院小编「挺戒严」发文风波,至今未见有人道歉。立委们认为现行《戒严法》漏洞大,恐出现灰色运作期,因此提案修法,主张总统发布戒严令后经24小时内交立法院议决,避免产生灰色空窗期。结果,民进党立委沈伯洋立刻跳出来高喊「非常可笑!」、「会破坏国家安全!」期期以为不可。

台湾民众党立委张啓楷则认为,讨论《戒严法》修正是提升民主监督的重要一步,能避免未来类似争议,确保国家机制透明化。民进党嘴上说「反戒严」,却反对让戒严更透明、更受控,难不成是真的想留著这套机制,以备不时之需?「狐狸尾巴可是越来越明显」,可见「反戒严是假」,赤裸裸站在戒严那一边。

根据沈伯洋的说法,「台湾是半总统制,并非南韩那种总统制,戒严触动敏感神经,此次修法是在破坏法制中的冷却期,导致国安上的严重威胁」。但张啓楷质疑,沈伯洋是否忘了,这次韩国戒严事件之所以快速落幕,与国会的追认有很明确的因果关系?

张啓楷表示,无论是「总统制」或「半总统制」,能避免国家政治动荡,确保社会长治久安,人民幸福安康的制度,就是好制度。按照我国《戒严法》第1条,战争或叛乱发生,对於全国或某一地域应施行戒严时,总统得经行政院会议之议决,立法院之通过,依本法宣告戒严或使宣告之。
同法明定,总统於情势紧急时,得经行政院之呈请,依本法宣告戒严或使宣告之。但应於一个月内提交立法院追认,在立法院休会期间,应於复会时即提交追认。但,「立法院认为必要时,得决议移请总统解严」。
张啓楷指出,在野党担心的问题在於,一个月时间太长了,万一有朝一日,赖总统因为某种原因,迅雷不及掩耳的突然宣布紧急戒严,就像这次南韩的尹锡悦总统一样,但南韩国会可以马上漏夜召开紧急会议,无异议以190票全数通过否决戒严,顺利拆弹,成功化解国家危机和社会动荡。
反观台湾,张啓楷认为,一个月内提交立法院追认的时间太长,即便院长紧急召集朝野立委开会讨论处理和表决,但如果赖总统届时又「召唤青鸟飞出来」,国会周遭再度被盘据围堵,又如何开得成会?更别奢望如沈伯洋所宣称的「快速落幕」了!