
【廉政報記者 謝榮浤/國會報導】
立法院社會福利及衛生環境委員會今(23)日審查《身心障礙者權益保障法》修正草案。立委廖偉翔指出,有障礙者反映「出門像出國、吃飯像打仗」,顯見他們的生活困境。他以訪談對象重度障礙者「玉姊」為例,因政府核定的個人助理時數不足,必須提起行政訴訟爭權益,顯示重度障礙者連生存都有困難,要求衛福部比照長照制度,以專法或專章建立完整的個人助理制度。

廖偉翔強調,依《聯合國身心障礙者權利公約》(CRPD)第19條B款及第5號一般性意見書,「個人協助」是自立生活與社區融合的關鍵。許多國家都採取了不同的立法形式,有些訂立專法,有些在障礙者相關法律中列為專章,我國卻僅以授權命令訂定子法,法律層級與規範密度相對落後。他質疑,既自稱人權大國,難道不應至少以專章或專條的形式落實CRPD?

廖偉翔表示,國際趨勢早已邁向去機構化,回歸社區是主流。跨國研究也顯示,有個人助理立法的國家,對障礙者健康與福祉明顯改善,亦能促進社會平等,但衛福部卻回應提案內容多屬執行面,建議無須納入本法。他質疑此是否代表衛福部反對立法?對此,部長邱泰源僅稱「可用多元方式達成」。

廖偉翔指出,我國雖非聯合國會員國,卻應依施行法遵守國際義務。2017與2022年兩度國際審查皆建議改善個助制度。但至今除2023年將時薪自200元調升至250元外,無明顯進展。個助人數甚至從2023年748人下降至2024年的733人,顯示單靠加薪無法吸引人力。他認為應比照長照制度,建立法制化機制。

廖偉翔提及,民進黨不分區立委陳俊翰生前最關心此條文,行政院曾承諾去年5月前提出修法版本,卻至今未見蹤跡。他質疑,衛福部是否要否定陳俊翰的遺願、無視國際趨勢與障礙團體需求?
廖偉翔重申,此議題攸關障礙者生存,是國家最基本義務,也是基本人權,並播放重度障礙者「玉姊」訪談影片,提醒部長邱泰源不要忘記衛福部對全國人民健康福祉、維護基本人權的職責所在。