立法院財政委員會召委賴惠員。（圖/攝影記者 謝福祐 邱水文 邱錦宏）
【廉政報記者 謝福祐/台南報導】
感謝台電英雄守護民生 誓言推動農業防災體系全面升級。
丹娜絲颱風重創台南溪北農漁畜產業，水電與通訊中斷，嚴重衝擊在地經濟。立法院財政委員會召集委員賴惠員今（23）日上午三度率隊赴溪北區域，實地勘察白河嘉得牧場與新營榮國畜牧場災後損害，並於新營區公所主持「因應丹娜絲風災台南溪北地區災後重建與中央協調座談會」，集結30餘個中央部會、地方政府單位、農會與各產業團體緊急會商，建立跨部會行動機制，加速溪北重建腳步。
座談會開場播放一段記錄台電搶修實況的影片，展現人員不畏危險、冒雨上桿，在最黑暗時刻守護民生穩定的身影。賴惠員哽咽表示，黑夜之中點亮希望的，正是這些第一線英雄，她更要代表立法院向不幸殉職的台電技師李元瀚致上最深敬意，家屬忍痛捐贈器官、遺愛人間，更令人動容。
本次座談會參與單位跨部會、跨層級超過兩百人，涵蓋財政部、金管會、農業部、水利署、經濟部國營事業司、內政部國土署、環境部、數位發展部、NCC等中央機關代表，以及台南市副市長葉澤山、市府各一級局處、各區長、農會幹部與產業代表共同與會，展現各單位對溪北重建的高度重視與行動決心。
對於本次風災造成溪北「農業斷鏈」及農、漁、畜業低復原動能危機，產業代表紛紛直言，現行制度補助不足、流程繁瑣猶如災後二次傷害。賴惠員強調，災後每一天都是重建關鍵，中央不能再用例行制度應對非常狀態。
賴惠員要求農業部兩週內明確回覆是否增列「室內養殖設施」、「水處理系統」、「農用機械」、「防災備援設施」等補助項目，並要儘速訂定畜禽舍「全倒與半倒」分類標準。針對多區反映石綿瓦拆除無所依，她也要求農業部會同環境部盤點廠舍使用石綿瓦面積，啟動專案協助。
高價值農業如蘭花、洋香瓜、絲瓜等生產設施昂貴，損失嚴重但卻無對應補助政策而難以復建，成為農民最大壓力。賴惠員指出，蝴蝶蘭身為高資本品項，現行每坪救助僅60元，與實際損失落差甚鉅。她請農業部檢討項目分類標準，將蝴蝶蘭自「蘭科植物」獨立立案，並調高災損補助金額。
財務方面，蘭花協會與畜牧業者普遍反映，申貸門檻嚴苛，農企業無擔保品又無法整併新舊貸，導致資金銜接困難。賴惠員要求財政部與金管會協調政策性金融機構，推動三項鬆綁措施，提升「農信保」擔保成數至九成以上、新貸免息年限由一年延長至兩年、納入新舊貸整併機制，減輕借款人經常性壓力。
通訊基礎建設方面，地方代表紛紛痛批部份地區數日無訊號，嚴重影響救災調度與民眾安危。數位發展部當場說明，災後已派遣28輛搭載低軌衛星設備之行動基地臺進駐南部災區，迅速恢復基站功能，未來也將補助三大電信業購置衛星通訊行動車與移動式發電機，將通訊韌性納入災防核心設備，預計明年完成強化。
賴惠員指出，從農會反映設施補助不足、貸款條件侷限與保險制度缺口，到台南市政府急需中央支援農地設施修繕與廢棄物清運經費，再到各區公所列舉工廠毀損、通訊中斷、災損認定困難等問題，都顯示丹娜絲風災影響廣泛深遠，橫跨產業、基礎建設與行政執行層面，絕非單一部會可解，中央各單位更不能再以常態思維面對非常災情。
賴惠員強調，今天的會議絕非走程序、作表面，而是災後重建的行動起點，不能今日開完會、明日就忘。每一條災後訴求，她都將逐項追蹤、逐筆督導。她進一步指出，地方不能一再等待，農民也不能再無助苦撐，重建工作制度化是這次復原的核心。
賴惠員結尾表示，未來她將持續協調跨部會，確保災後補助、貸款、保險、設施復建等措施全面有效落實，讓溪北成為全國強化農業災防制度的轉捩點。